Mekhatlo ea lichelete. Mekhatlo ea mmuso: mehlala

Mosebetsi oa ba boholong ka karolo ea nts'etsopele ea mekhatlo ea sechaba le tharollo ea mesebetsi ea tsamaiso ke karolo e kholo e sebetsanoang le mekhatlo ea lichelete e sebetsang maemong a sa tšoaneng. Tsena ke likolo, li-kindergartens le mefuta e meng ea mehaho ea thuto, mekhatlo ea bongaka, mefuta e fapa-fapaneng ea litsi tsa tataiso ea mosebetsi oa matsoho le mekhatlo e meng e mengata ea sechaba. Lipontšo tsa mekhatlo ea lichelete ke life? Ke melao efe eo ba e sebelisetsang ts'ebetsong ea lichelete 'me lekhetho le lekantsoe? Ke mekhoa efe ea ho sebelisa mantsoe a bontšang mekhoa ea ho theha mekhatlo ea lichelete?

Setsi sa sechaba ke eng?

Ntlha ea pele, a re hlalosetse litlhaloso tse tloaelehileng tsa likhopolo tse potsoeng. Mekhatlo ea mmuso ke litaba tsa moruo, tsa tsamaiso, tsa tsamaiso le tse ling tsa liketso tse entsoeng ke ba boholong Serussia mafapheng a federal le a libaka. Ts'ebetsong ho latela melao e amanang le eona (e leng Molao oa Lekhotla oa 7 oa la 12 January, 1996), mekhatlo ea sechaba e haufi le metse. Ke hore, tse bōpiloeng boemong ba libaka tse ling, literekeng kapa literekeng.

Maemong a mang, lentsoe "mekhatlo ea mmuso" e khetholla khopolo ea "mekhatlo ea lichelete". Leha ho le joalo, mabapi le liphetoho tse seng kae morao tjena tsamaisong ea tsamaiso ea 'muso, maemong a' maloa, ho na le tlhaloso e fokolang haholoanyane. Sehloohong sena, re tla ithuta maemo a khethollang sena.

Kemiso ea mekhatlo

Mefuta e ka sehloohong ea mekhatlo ea mmuso ke boemo ba boipheliso, bo ikemetseng, hape e le moralo oa lichelete. Ho na le litekanyetso tse tharo tsa bohlokoa tseo mefuta e meraro ea mekhatlo e fapaneng. Ntlha ea pele, ke boitlamo. Ea bobeli, tsena ke mesebetsi. Ntlha ea boraro, ke ts'ebetso ea ts'ireletso ea lichelete le ts'ebetso ea chelete. A re nahaneng ka likarolo tsa mekhoa e meng le e 'ngoe.

Mekhatlo ea mmuso e khetholloang e le naha e ikarabella bakeng sa boikarabelo ba bona ho latela chelete e teng. Haeba li sa lekaneng, mosebetsi o fuoe mong'a mokhatlo. Setsi sa tekanyetso ea lichelete - pele ho tsohle, ke taba ea hore tlhaloso ea lentsoe lena e ka fokotsoa - e ikarabella bakeng sa thepa ea thepa e teng eo e sebelisoang ho sebelisa tsamaiso ea ts'ebetso (ho kenyeletsa se fumanoang licheleteng tsa mosebetsi oa khoebo), hammoho le thekiso ea matlo. Mekhatlo e ikemetseng ea mmuso karolong ea boikarabello ba tsona e ikarabella bakeng sa thepa e meng ntle le thekiso ea matlotlo (mme hape ke mofuta oa "bohlokoa haholo").

Hape, joalokaha re bone ka holimo, setsi sa tekanyetso ea lichelete, setsi sa boipheliso le sa 'muso se khetholloa ke mesebetsi. Nahana ka mefuta e nepahetseng ea khethollo bakeng sa mofuta o mong le o mong oa mokhatlo. Mekhatlo ea mmuso e bitsoa hore e sebetse haholo mesebetsing ea mmuso le ea metse, hammoho le ho fana ka litšebeletso ho batho ka bomong le mekhatlo ea molao. Ka lehlakoreng le leng, mesebetsi ea mokhatlo oa lichelete, hammoho le boikemelo, e lokela ho tsepamisoa mohopolong feela. Mosebetsi oa setereke le oa kamor'a mofuta ona oa setsi ha oa lokela ho etsoa.

Karolo ea boraro e bontša karolo ea lichelete ea mosebetsi oa mekhatlo ea mmuso. Ntlha ea pele, e ka bontšoa mehloli ea lichelete tsa motheo. Tabeng ea mekhatlo e ikemetseng le ea lichelete, tsena ke thuso, le mekhatlo ea 'muso, tekanyetso e lekanang ea tekanyetso e fanoa.

Lichelete tse tlang mekhatlong ea mmuso ka litšenyehelo tsa mosebetsi oa boipheliso (re tla boela re ithute ntlha ena - nakoana hamorao) hape e tla ajoa ka moralo oa melao e sa tloaelehang. Tabeng ea setsi se ikemetseng kapa sa moralo oa lichelete, li kena tšebelisong e ikemetseng ea mokhatlo, ha e le mehaho ea mmuso ea naha - e fetisetsoa ho tekanyetso. Hape rea hlokomela hore tekanyetso ea lichelete le mekhatlo ea mmuso e ka ba le litlaleho tsa likhallelo tsa lichelete feela ho Sechaba sa Sechaba, 'me se ikemetseng - le libaneng tsa khoebo.

Metsotso ea likarolo

Ka nako e tšoanang, ha litsebi li bolela, ha ho na melao ea molao ea melao ea Russia e tla theha mokhoa oa ho khetholla lipakeng tsa "mesebetsi" le "litšebeletso". Leha ho le joalo, liketsong tse ling tsa molao, u ntse u ka fumana li-benchmark tse nepahetseng. Ka ho khetheha, motheong oa mantsoe a Phatlalatso ea Mopresidente No. 314 ea la 9 March, 2004, e sebetsanang le bothata ba tsamaiso ea bolaoli ba bolaoli, ho ka boleloa hore phapang e ka sehloohong ke hore mokhatlo o na le matla a lipolotiki kapa a tsamaiso kapa che. Joaloka, mohlala, ho laola, ho fana ka li-laense, tsamaiso, joalo-joalo.

Kahoo, lentsoe "mekhatlo ea lichelete" le ka hlalosoa ka litsela tse peli. Ntlha ea pele, mehaho e joalo e ka utloisisoa e le mokhatlo ofe kapa ofe oa naha. Ea bobeli, lentsoe "mekhatlo ea lichelete" e ka bontša mofuta o mong feela oa mefuta e meraro ea mehaho ea 'muso. Tseo, ka molao, ha li kenyelle tšebeliso ea matla mesebetsing ea bona mme li ikarabella ka boikarabelo ba tsona feela ka thepa eo ba nang le eona mosebetsing oa tsamaiso.

Hape hlokomela hore maemong a mang lentsoe "mokhatlo oa lichelete" o khetholloa ka khopolo ea "setsi sa mananeo". Ha e le hantle, ha ho phoso e itseng mona. Hobane mesebetsi ea mofuta ona ea mekhatlo e ka khoneha ka lebaka la tšehetso ea chelete ea moralo, eo e leng karolo ea bohlokoa ea tsamaiso ea lichelete tsa naha. Ke hore, e kenyelelitsoe tekanyetsong e akaretsang ea Russia Federation. Ka nako e ts'oanang, lentsoe "setsi sa mananeo" le "mokhatlo oa naha" ha se tšoanelehe ka ho feletseng ho khetholla. Hobane'ng? 'Nete ke hore, tumellanong le molao oa Russia, boholong ba mmuso le ba mmuso ba ikemetse.

Ka hona, lentsoe "mokhatlo oa lichelete" le ka sebelisoa e le lentsoe le tšoanang le la "boemo" kapa "setsi sa mananeo". Kapa e le sehlopha se ikemetseng - ho latela maemo a mekhatlo ea mmuso. Mantsoe "mokhatlo oa naha" le "setsi sa setereke" se lokela ho tsejoa ka hloko. Ke feela haeba taba e amanang le eona e sa bolele hore ho na le kutloisiso e peli. Ha e le hantle, litokomane tsohle tsa molao li lokela ho sebelisa mantsoe a thehiloeng ho mofuta oa sebele oa mokhatlo o khethiloeng ke mothehi. Kamehla e ngotsoe pampiring, litokomaneng tse nepahetseng tsa sehlooho.

Naha ea setereke kapa khoebo ea naha?

Ka holimo re re "lentsoe" mekhatlo ea mmuso "e tšoana le maikutlo a" mekhatlo ea lichelete ". Mehlala ea mehaho, leha ho le joalo, moo mmuso o nkang karolo, e ka fapane haholo - ho na le, haholo-holo, likhoebo tsa mmuso, libanka tsa naha. Na ke mekhatlo ea moralo? Che, ha ho joalo. Ha ba joalo. Hobane hangata mekhatlo ea lichelete e lokela ho khetholloa ka ho kopanya lintlha tse tharo tse latelang:

• Boemo bo ka sehloohong ba mesebetsi ea mekhatlo ha bo amane le mesebetsi ea khoebo;
• Mothehi oa mohaho ke Russia Federation, sehlooho sa eona kapa mokhatlo oa masipala;
• Mohloli o moholo oa lichelete bakeng sa mosebetsi oa setsi ke tekanyetso ea boemo bo loketseng.

Ka hona, ho na le mantsoe "mosebetsi oa naha", "mokhatlo oa naha" le "setsi". Maemong a mang, a ka nkoa e le a tšoanang, empa, ho itšetlehile ka moelelo oa taba, ho ka 'na ha e-ba ho loketseng hore ho be le e' ngoe ea tsona.

Ka mohlala, haeba re bua ka mehaho e kang Sberbank kapa Rosatom, joale e lumelloa ho ba bitsa "mekhatlo", empa e seng "mekhatlo", kaha mesebetsi ea bona, bonyane, ha e lumellane ka ho feletseng le matšoao a pele le a boraro. Ho feta moo, bakeng sa "Rosatom" polelo "boemo ba naha" e nepahetse, kaha mohaho ona o tšoaretsoe "molemong oa sebele".

Mesebetsi ea Sberbank e na le khoebo e ngata - ho fana ka likoloto, ho boloka litlaleho, hammoho le Rosatom, e amohelang chelete e tsoang ho phethahatso ea merero ea motheo, haholo-holo e amanang le matla. Ka hona, tlhokahalo ea tšehetso ea tekanyetso ea mekhatlo ena e fokolang. Ka lehlakoreng le leng, mohaho o joalo, ka mohlala, Lefapha la Tikoloho la Sechaba la inshorense ea Sechaba bakeng sa Rephabliki ea Bashkortostan e bitsoa ka ho loketseng "setsi sa 'muso".

Ke mefuta efe ea likamano tse ntle ka ho fetisisa? Motho a ka nahana hore "Setsi sa 'muso" kamehla ke "mokhatlo", empa hangata ke "khoebo". Ka tsela, haeba lentsoe "tekanyetso" le sebelisoa ka lebitso la mohaho, ho ka boleloa hore e le khetholla e le "mokhatlo" o seng khoebo, kapa, ka mohlala, mokhatlo oa naha.

Ke lipontšo life tse ling tse ka khethoang e le litšobotsi tsa mekhatlo ea mmuso? Ka ho khetheha, u ka ela hloko serapa sa 8 sa Article 161 ea Melao ea Budget ea Russia Federation - e re mokhatlo oa lichelete o ke ke oa tlotlisoa mabenkeleng le mekhatlo e meng ea lichelete. Ka lehlakoreng le leng, kgwebo ea mmuso kapa banking ea naha, e le molao, o ka. Ka nako e ts'oanang, mekhatlo ea lichelete e ka 'na ea e-ba moqosi ea ikemetseng lekhotleng. Ho phethahatsa boikarabelo bo lumellanang ho ka fanoa ka meeli ea lichelete tsa lichelete, hape ho fana ka boikarabello ba setsi sa mothehi. E 'ngoe ea litekanyetso tse hlakileng ka ho khetholla ke mohopolo oa sebopeho sa mobu. Ka mohlala, mekhatlo ea lichelete Moscow le libaka tse ling tse ngata, e le molao, li bitsoa e le tsa setereke kapa libaka tse amehang. Ka lehlakoreng le leng, lebitso la likhoebo tsa 'muso li ka tsejoa e le ea mofuta leha e le ofe oa molao - ka mohlala, ho khamphani ea khamphani e kopanetsoeng.

Bo-mothehi ke bo-mang?

Ke mang ea thehiloeng mokhatlo oa lichelete tsa mmuso? Ntho e 'ngoe le e' ngoe e itšetlehile ka boemo ba ts'ebetso ea ba boholong. Ha e le mehaho ea federal, e thehoa, ha e le hantle, ke mmuso ka boeona, ke hore, Russia Federation. Haeba e le potso ea boemo ba libaka, mona mothehi ke taba-sebaka, sebaka, republica. Tabeng ea mehaho ea metse - tlhabollo. Ho na le tšobotsi e khethollang mekhatlo ea lichelete Moscow le metse e meng ea tsamaiso ea muso. Ho bona, setsi sa metse, e le molao, ha se sekolo sa eona ka kakaretso, empa likarolo tsa eona tsa tsamaiso Moscow, ke mohlala. Re lokela ho hlokomela hore mokhatlo o hlophisitsoeng oa lichelete o ka ba le mothehi a le mong feela, o sebetsang ka tekanyo e itseng.

Mefuta ea mesebetsi ea mekhatlo ea lichelete

Ke liketso life tseo hangata li etsoang ke mekhatlo ea metse le ea mmuso (moelelong ona, mefuta eohle e meraro)? Pele ho tsohle, sena se khethoa ke pakane e kholo ea pōpo ea bona. E leng, ho latela mantsoe a molao oa Russia, ke tlhoko ea ho kenya ts'ebetsong matla a mefuta e sa tšoaneng. Ka hona, liketso tsa mokhatlo oa lichelete li lokela ho lumellana le lipakane tse tobanang le sebopeho se ba thehileng. Mefuta e tobileng ea eona e lokela ho boleloa Molaong oa setsi. Haeba, ho na le ts'ebetso ea lefapha kapa tsamaiso ea bolaoli, mesebetsi ea mekhatlo e meng ha e lumellane le sepheo sa mothehi (le matla a hae kapa bopaki ba hae), ho ka etsoa qeto ea ho felisa mehaho ena kapa ea e fetisetsa ho e mong ea boholong (kapa ho isa boemong bo bong ba bolaoli). Melao ena kaofela e boetse e sebetsa bakeng sa mehaho ea metse. Ha e le hantle, molao o laolang mesebetsi ea mekhatlo eohle ea lichelete, ka tsela e pharaletseng, ka kakaretso, ke ho apara seaparo. Mehloling e meng ea molao, litekanyetso tse joalo li ka etsoa ka nako e le 'ngoe le mesebetsi ea mehaho e sebetsang maemong a fapaneng le a libaka kapa a libaka.

Hape hoa lokela ho hlokomeloa hore mokhatlo oa lichelete oa mmuso kapa oa metse o ka etsa mesebetsi e tlatsang ka sehloohong, empa ho fapana le eona, ka lebaka la ho thaepa litšobotsi. Ka molao, re bua ka mesebetsi ea khoebo. Boitšoaro ba "khoebo", ka moputso oa khoebo. E leng, ka lebaka la matšoao a bona, ba hlile ba le hole le ho hlokomela matla a bona le ho fana ka litšebeletso ho baahi. Ka nako e ts'oanang, ts'ebetsong e ka ntle ho potso e lokela ho lumellana le sepheo sa setheo. Ka hona, mefuta ea "khoebo" ea mekhatlo ea lichelete e lokela ho boela ea bontšoa litokomaneng tse amehang.

Ke mesebetsi ea mofuta ofe ea khoebo e ka etsang mekhatlo ea lichelete? Mehlala e ka ba e fapaneng. Haeba ka mohlala, sekolo, joale mesebetsi ea khoebo e ka hlalosoa ka mokhatlo oa likoloto tse lefelloeng, ho hatisa litokomane tsa mochine kapa khatiso ea tsona, ho rekisa libuka.

Tšobotsi ea lichelete

Ho tšehetsa moralo oa lichelete (mekhatlo ea naha, empa mekhoa ea khoebo, ho nka mekhoa ea boipheliso), e le molao, e etsoa ka litšenyehelo tsa lichelete tsa matlotlo - federal, libaka, masipala. Hape, lirisiti tsa chelete li ka hlaha ka litšenyehelo tsa "khoebo" - mesebetsi e eketsehileng, hammoho le ka tšehetso. Empa, ka molao, motlakase o ka sehloohong oa lichelete ke tekanyetso ea boemo bo loketseng - metse, sebaka kapa federal. Tsamaiso ea chelete e fumanehang mabapi le mesebetsi e ka sehloohong ea setsi e bontšoa ka tokomane e khethehileng - moralo oa mesebetsi ea lichelete le tsa moruo. Hlokomela hore ho hlokahala feela mefuta e 'meli ea mekhatlo - "ho ikemela" le "tekanyetso". Bakeng sa "matlotlo" ho hlokahala hore ho bokelle tokomane e 'ngoe - tekanyo ea chelete le litšenyehelo. Mothehi oa mokhatlo o hlophisitsoe, ho ea ka litlhoko tsa melao e amehang, o lokela ho theha mokhoa oa ho bokella le ho fana ka mehloli eo.

Lekhetho

Ka holimo re itse, le hoja mekhatlo le mekhatlo ea mmuso (kapa municipalities) e le moralo oa chelete, ba ntse ba ka ba "mofuta" oa "khoebo". Lichelete tse hlahisoang ke chelete, hammoho le tabeng ea mesebetsi ea mekhatlo ea khoebo, e lefshoa. Ke lipalo life tsa eona?

Hang ha moreki oa "khoebo ea" khoebo "e sebelisitsoeng setsing, kapa moputso o lefshoa, 'nete ea ho fumana lichelete tlalehong ea khallano kapa ho Sechaba sa Sechaba se kenyelelitsoe mokhatlong oa tekanyetso.

Melao ea hona joale ea lekhetho ea Russia Federation e fana ka maikutlo a hore setsi se tlameha ho lefa tse seng kae (haeba ho khoneha, ho itšetlehile ka lintho tse tobileng tsa mesebetsi e itseng) ea litefiso tse teng kajeno. Re bua, pele ho tsohle, ka lekhetho la phaello. Mabapi le eena, ntho e lefelloang lekhetho ke chelete eohle e fumanoang ke litlaleho tsa mokhatlo, e fokotsoe, ka nako e le 'ngoe, bakeng sa litšenyehelo tse etsoang. Mohloli oa chelete e ka ba o fapaneng - re fane ka mehlala e 'maloa ka holimo. Ka nako e ts'oanang, lichelete ha li nkoa e le lichelete ka hare ho moralo oa lichelete tsa lichelete, hammoho le mefuta e meng ea chelete e lekanngoeng - haholo-holo tšehetso. Tekanyo ea lekhetho bakeng sa mekhatlo ea lichelete ke 20%. Lefa 18% ho tsamaiso ea lichelete le moruo ea litaba tsa Russia Federation. Selemong sa federal 2% e tlosoa. Linako tsa ho tlaleha ke kotara ea pele, likhoeli tse tšeletseng le likhoeli tse robong.

Ho ikarabella

A karolo e 'ngoe ea mosebetsi oa diinstitusene tsa puso - le boikarabello. Moputso oa mekhatlo ea moralo oa tšebeliso, lekgetho la ho tloha "khoebo", hammoho le lihlapiso - tsohle ena e elwa hloko ke mekgwa ya le boikarabello. Melao le melao ea tsamaiso e amanang le dithulaganyo tsena li laoloa ke molao oa 'muso. mehloli e ka sehloohong ea molao mona - ka lekhetho Code, hammoho le Molao oa Federal "Ka boikarabello". Seo a sa makolopetso amanang le diinstitusene tsa mosebetsi ona, ho ka ho hlokomela?

Re o ile a re thepa ya ditheo bajeta ka taolo tshebetso. Hoa thahasellisa hore, ho ea ka litloaelo tsa molao, ho ke ke ka mekgwa ya le boikarabello ba classified e le haeba ba ne ba le thepa e (joaloka tabeng le mekhatlo ea khoebo). Kahoo, ka le tloaelo ea ho diinstitusene tsa setjhaba, e le litsebi tse ling li lumela, ka ho ketekoa ka tabeng ea ho phethahala ha litokelo tsa thepa ke tokisetso ea thepa.

diinstitusene tsa State tse kang tsela ikemetseng, hammoho le moralo oa tšebeliso ea lokela ho sebelisoa ka merero ea tšebetso litlaleho le boikarabello, ba bang ba loketseng ho tse ditaelo Lekala la Lichelete. Bakeng sa e mong le e mofuta tse diinstitusene tsa fapaneng. State-o ne a ena mekhatlo lokela rera ho sebelisa tekanyetsokabo ya poloko ea libuka, hape bomaleba boetse maemong Lekala la Lichelete Order. Khiro ea mokhatlo o hlophisitsoeng oa phatlalatsa oa babalamatlotlo, ho hlakile hore presupposes boemo bo phahameng haholo ba boikarabelo.

Lekgetho le ditshenyehelo

Mofuta ofe ea chelete 'me a bale litsenyehelo a ka hlaha ka ditokomane tse itlalehang le boikarabello ho ya ditheo boemo? ke specifics ea fixation bona ka mehloli e loketseng ke efe? Mabapi le ya dihlongwa bajeta, ditjeo ba ka 'na feela ka classified ka mabaka a latelang:

• moputso ka likonteraka mosebetsi;
• phetiso ea menehelo ho RPF e, FSS, HIF bakeng sa basebetsi;
• e fetisetsa e fanoeng ke molao ho;
• fana ho tsamaea le basebetsi ba bang ka vplat aterese;
• tefello bakeng sa thepa le ditshebeletso ho ya ka likonteraka tsa masepala kapa boemo-mofuta, hammoho le likhakanyo.

dikgetho tse ding bakeng sa ho qeta mekhatlo ea moralo oa tšebeliso ea li sa lumelloa ka molao.